Một số khó khăn vướng mắc trong thực hiện thủ tục hành chính cấp chứng chỉ hành nghề quản tài viên

Theo khoản 3 Điều 4 Nghị định số 22/2015/NĐ-CP ngày 16/02/2015 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phá sản về Quản tài viên và hành nghề quản lý, thanh lý tài sản (sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 112/2025/NĐ-CP ngày 29/5/2025 - sau đây gọi tắt là Nghị định số 22/2015/NĐ-CP) thì:

- Người đề nghị cấp chứng chỉ hành nghề Quản tài viên gửi hồ sơ qua dịch vụ bưu chính hoặc trực tiếp đến Sở Tư pháp nơi mình thường trú hoặc trực tuyến trên Cổng Dịch vụ công Quốc gia.

- Trong thời hạn 07 ngày kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ, Sở Tư pháp thẩm định, trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định việc cấp Chứng chỉ trong thời hạn 03 ngày làm việc kể từ ngày Sở Tư pháp trình hồ sơ đề nghị. Trường hợp từ chối thì phải thông báo lý do bằng văn bản.

Như vậy, theo quy định tại Nghị định số 22/2015/NĐ-CP thì thời hạn thực hiện thủ tục hành chính tại Sở Tư pháp và UBND tỉnh lần lượt là 07 ngày và 03 ngày làm việc. Tuy nhiên, hiện nay trên Cổng dịch vụ công Quốc gia quy định thời hạn giải quyết là 10 ngày (đối với trường nộp hồ sơ trực tiếp và trực tuyến), 20 ngày (đối với trường hợp nộp hồ sơ qua đường bưu chính), như vậy là chưa phù hợp với Nghị định số 22/2015/NĐ-CP; việc quy định thời hạn 07 ngày cũng sẽ gây khó khăn cho địa phương trong quá trình giải quyết hồ sơ nếu rơi vào thời gian nghỉ hàng tuần, lễ, tết.

Mặt khác, tại điểm d khoản 1 Điều 4 Nghị định số 22/2015/NĐ-CP thì: Trong quá trình thẩm tra hồ sơ, trường hợp cần thiết, Sở Tư pháp có quyền yêu cầu Công an tỉnh cấp Phiếu lý lịch tư pháp số 1 của người đề nghị cấp Chứng chỉ hành nghề Quản tài viên theo quy định của pháp luật.

Theo khoản 5 Điều 19 Nghị định số 118/2025/NĐ-CP ngày 09/6/2025 của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại Bộ phận Một cửa và Cổng Dịch vụ công quốc gia thì:  Đối với hồ sơ qua thẩm tra, thẩm định chưa đủ điều kiện giải quyết, cơ quan có thẩm quyền giải quyết trả lại hồ sơ cho Bộ phận Một cửa kèm theo thông báo bằng văn bản trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính. Thời gian thông báo trả lại hồ sơ không quá 03 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, trừ trường hợp pháp luật chuyên ngành có quy định cụ thể về thời gian. Thời hạn giải quyết được tính lại từ đầu sau khi nhận đủ hồ sơ. Sau 15 ngày kể từ khi thông báo hoặc theo thời hạn quy định của pháp luật chuyên ngành, nếu tổ chức, cá nhân không hoàn thành việc hoàn thiện hồ sơ, cán bộ, công chức, viên chức, nhân viên Bộ phận Một cửa thực hiện đóng hồ sơ trên Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính.

Tuy nhiên, hiện vẫn còn một số vướng mắc trong quá trình thực hiện đó là:

1. Việc cấp Phiếu lý lịch tư pháp dần chuyển sang cấp trên VNeID – chỉ công dân có quyền yêu cầu cấp phiếu, tổ chức không có quyền yêu cầu. Bên cạnh đó, khi đề nghị cấp Phiếu, phải có các thông tin liên quan đến nhân thân (cha, mẹ, vợ/chồng), tuy nhiên, các thông tin này lại không có trong hồ sơ đề nghị cấp Chứng chỉ hành nghề quản tài viên.

2. Pháp luật lĩnh vực quản tài viên không quy định cơ quan Công an phải giải quyết đề nghị cấp Phiếu lý lịch tư pháp của Sở Tư pháp trong thời hạn nào. Trong khi đó, theo pháp luật về lý lịch tư pháp, thời hạn giải quyết yêu cầu cấp Phiếu lý lịch tư pháp là 10 – 15 ngày làm việc, tùy thuộc vào việc người được cấp Phiếu đủ 14 tuổi trước khi Luật Lý lịch tư pháp được ban hành và trước đây người đó đã từng đề nghị cấp Phiếu hay chưa. Như vậy, thời gian đề nghị cấp Phiếu lý lịch tư pháp rất dài - ảnh hưởng đến tiến độ giải quyết công việc.

Do đó, để việc giải quyết thủ tục hành chính liên quan đến cấp Chứng chỉ hành nghề quản tài viên được thực hiện theo đúng quy định, đề nghị cơ quan có thẩm quyền cần xem xét sửa đổi quy định thống nhất thời hạn thực hiện thủ tục hành chính theo ngày làm việc tránh trường hợp hồ sơ phải thực hiện trong thời gian nghỉ hàng tuần, lễ, tết; đồng thời, quy định rõ thời gian chờ xác minh Thông tin lý lịch tư pháp/cấp Phiếu lý lịch tư pháp số 1 không được tính trong thời gian thực hiện thủ tục hành chính (10 ngày làm việc) để thuận tiện cho địa phương trong quá trình triển khai thực hiện.

Diệu Phong