Tổ chức, cá nhân phải đáp ứng những điều kiện gì khi tham gia đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án

Theo quy định, Nhà nước giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất trả tiền một lần cho cả thời gian thuê thông qua đấu giá quyền sử dụng đất trong trường hợp dự án đầu tư sử dụng quỹ đất do cơ quan, tổ chức của Nhà nước quản lý. Tổ chức, cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất phải có đủ các điều kiện  sau mới được tham gia đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án:

1. Điều kiện theo quy định pháp luật về đấu giá tài sản

Theo khoản 4 Điều 38 Luật Đấu giá tài sản năm 2016 (sửa đổi, bổ sung năm 2024) và khoản 1 Điều 25 Nghị định số 172/2024/NĐ-CP ngày 27/12/2024 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Đấu giá tài sản sửa đổi, bổ sung thì những người sau không được đăng ký tham gia đấu giá:

• Người không có năng lực hành vi dân sự; người bị mất hoặc bị hạn chế năng lực hành vi dân sự; người có khó khăn trong nhận thức, làm chủ hành vi hoặc người tại thời điểm đăng ký tham gia đấu giá không nhận thức, làm chủ được hành vi của mình.
• Người làm việc trong tổ chức hành nghề đấu giá tài sản thực hiện cuộc đấu giá; cha, mẹ, vợ, chồng, con, anh ruột, chị ruột, em ruột của đấu giá viên điều hành cuộc đấu giá; người trực tiếp giám định, định giá tài sản; cha, mẹ, vợ, chồng, con, anh ruột, chị ruột, em ruột của người trực tiếp giám định, định giá tài sản.
• Người được chủ sở hữu tài sản ủy quyền xử lý tài sản, người có quyền quyết định bán tài sản, người ký hợp đồng dịch vụ đấu giá tài sản, người có quyền quyết định bán tài sản của người khác theo quy định của pháp luật; cha, mẹ, vợ, chồng, con, anh ruột, chị ruột, em ruột của những người này.
• Người không có quyền mua tài sản đấu giá theo quy định của pháp luật áp dụng đối với loại tài sản đó.
• Người trúng đấu giá quyền sử dụng đất đối với trường hợp giao đất, cho thuê đất để thực hiện dự án đầu tư vi phạm nghĩa vụ thanh toán tiền trúng đấu giá dẫn đến quyết định công nhận kết quả đấu giá bị hủy, và bị cấm tham gia đấu giá đối với loại tài sản đó (cấm tham gia đấu giá từ 02 năm đến 05 năm đối với trường hợp người trúng đấu giá không nộp tiền trúng đấu giá; cấm tham gia đấu giá từ 06 tháng đến 03 năm đối với trường hợp người trúng đấu giá nộp không đầy đủ tiền trúng đấu giá).

2. Điều kiện theo quy định pháp luật về đất đai

Theo khoản 3, khoản 4 Điều 125 Luật Đất đai năm 2024; Điều 55 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP ngày 30/7/2024 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đất đai thì:

a) Tổ chức tham gia đấu giá quyền sử dụng đất phải có đủ các điều kiện sau:

• Thuộc đối tượng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện loại dự án đầu tư đó.
• Không thuộc đối tượng bị cấm tham gia đấu giá theo quy định của pháp luật;
• Nhóm công ty là tập đoàn kinh tế hoặc công ty mẹ, công ty con theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp khi tham gia đấu giá một thửa đất, khu đất hoặc một dự án gồm 01 hoặc nhiều thửa đất thì phải thỏa thuận để cử 01 công ty thuộc nhóm công ty tham gia đấu giá quyền sử dụng đất.
• Phải nộp tiền đặt trước theo quy định của pháp luật về đấu giá tài sản
• Phải ký quỹ hoặc các hình thức bảo đảm khác theo quy định của pháp luật về đầu tư.
• Phải có năng lực tài chính để bảo đảm việc sử dụng đất theo tiến độ của dự án đầu tư và điều kiện khác theo quy định của pháp luật có liên quan.
• Không vi phạm quy định của pháp luật về đất đai (hoặc có vi phạm quy định của pháp luật về đất đai nhưng đã chấp hành xong quyết định, bản án đã có hiệu lực pháp luật của cơ quan có thẩm quyền tại thời điểm đề nghị giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất).
• Có năng lực, kinh nghiệm trong việc phát triển dự án (tiêu chí đánh giá năng lực, kinh nghiệm trong việc phát triển dự án phải phù hợp với dự án đầu tư và tình hình thực tế của địa phương).
• Đáp ứng điều kiện quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật về kinh doanh bất động sản đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án nhà ở, dự án kinh doanh bất động sản khác.

b) Cá nhân tham gia đấu giá quyền sử dụng đất phải đáp ứng các điều kiện sau:

• Thuộc đối tượng được Nhà nước giao đất, cho thuê đất để thực hiện loại dự án đầu tư đó.
• Phải cam kết thành lập tổ chức kinh tế bảo đảm các điều kiện quy định của tổ chức tham gia đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư.

Như vậy, chỉ những tổ chức, cá nhân đáp ứng đủ điều kiện theo quy định pháp luật về đấu giá tài sản, đất đai… mới được tham gia đấu giá quyền sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án. Việc quy định những điều kiện, tiêu chuẩn này nhằm đảm bảo chỉ những nhà đầu tư có thực lực để đảm bảo hiệu quả dự án, đóng góp vào sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương./.

Nguyễn Hà