Quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại

Nhằm tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý, trong việc bảo đảm quyền tự do kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp cũng như giúp các cơ quan quản lý nhà nước thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực xúc tiến thương mại, ngày 22/5/2018, Chính phủ ban hành Nghị định số 81/2018/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại. Nghị định số 81/2018/NĐ-CP có hiệu lực kể từ ngày 15/7/2018 và thay thế Nghị định số 37/2006/NĐ-CP ngày 04/4/2006. Một số nội dung nổi bật được quy định như sau:

Thứ nhất, thu hẹp phạm vi điều chỉnh và quy định chi tiết, rõ ràng hơn về đối tượng áp dụng:

Khác với Nghị định số 37/2006/NĐ-CP, phạm vi điều chỉnh của Nghị định số 81/2018/NĐ-CP chỉ còn quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động khuyến mại và hội chợ, triển lãm thương mại. Việc không tiếp tục quy định chi tiết hoạt động quảng cáo thương mại là hợp lý vì Luật Thương mại đã quy định khá đầy đủ, cụ thể và Luật này chỉ giao Chính phủ quy định chi tiết một số nội dung liên quan đến hoạt động xúc tiến thương mại là khuyến mại và hội chợ, triển lãm thương mại.

Đối tượng áp dụng được liệt kê cụ thể theo từng hoạt động xúc tiến thương mại, bao gồm: Thương nhân thực hiện khuyến mại; thương nhân trực tiếp tổ chức hội chợ, triển lãm thương mại và các tổ chức, cá nhân hoạt động có liên quan đến thương mại, các đối tượng có quyền hoạt động xúc tiến thương mại quy định tại Điều 91, Điều 131 Luật Thương mại.

Thứ hai, bổ sung nhiều quy định đối với hoạt động khuyến mại, cụ thể:

- Nguyên tắc không được sử dụng kết quả xổ số để làm kết quả xác định trúng thưởng, làm căn cứ để tặng, thưởng trong các chương trình khuyến mại theo hình thức: (1) Bán hàng, cung ứng dịch vụ có kèm phiếu dự thi cho khách hàng để chọn người trao thưởng theo thể lệ và giải thưởng đã công bố; (2) Bán hàng, cung ứng dịch vụ kèm theo việc tham dự các chương trình mang tính may rủi mà việc tham gia chương trình gắn liền với việc mua hàng hóa, dịch vụ và việc trúng thưởng dựa trên sự may mắn của người tham gia theo thể lệ và giải thưởng đã công bố; (3) Các hình thức khuyến mại khác nếu được cơ quan quản lý nhà nước về thương mại chấp thuận.

- Cho phép doanh nghiệp được tăng hạn mức tối đa, mức giảm giá tối đa về giá trị của hàng hóa, dịch vụ dùng để khuyến mại từ 50% lên 100% trong trường hợp tổ chức các chương trình khuyến mại tập trung (hạn mức tối đa này cũng được áp dụng đối với các hoạt động khuyến mại trong khuôn khổ các chương trình, hoạt động xúc tiến thương mại do Thủ tướng Chính phủ quyết định). Không áp dụng hạn mức giảm giá tối đa đối với khuyến mại giảm giá cho hàng hóa dịch vụ khi thực hiện chính sách bình ổn giá của Nhà nước; hàng thực phẩm tươi sống; hàng hóa, dịch vụ trong trường hợp doanh nghiệp phá sản, giải thể, thay đổi địa điểm, ngành nghề sản xuất, kinh doanh.

- Quy định về hoạt động khuyến mại theo phương thức đa cấp; hàng hóa, dịch vụ được khuyến mại, dùng để khuyến mại; việc thông báo, đăng ký, công bố, báo cáo kết quả, chấm dứt thực hiện khuyến mại.

Thứ ba, sửa đổi, bổ sung một số quy định về hội chợ, triển lãm thương mại:

- Bổ sung các nguyên tắc trong việc cấp giải thưởng, chứng nhận chất lượng, danh hiệu của hàng hóa, dịch vụ, chứng nhận uy tín, danh hiệu của thương nhân, tổ chức hoặc cá nhân tham gia hội chợ, triển lãm thương mại.

- Quy định chi tiết, chặt chẽ hơn về  trình tự, thủ tục đăng ký tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm thương mại: Thời gian thực hiện đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm tối đa 365 ngày và tối thiểu 30 ngày trước ngày khai mạc thay vì quy định phải đăng ký trước ngày 01 tháng 10 của năm trước năm tổ chức hội chợ, triển lãm; ban hành một số Biểu mẫu để áp dụng thống nhất, đảm bảo đầy đủ    nội dung;…

Thứ tư, quy định cụ thể về trách nhiệm thi hành.

Nghị định liệt kê cụ thể, riêng biệt các nhóm chủ thể và trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động xúc tiến thương mại nhằm đảm bảo thực hiện có hiệu quả, đồng bộ, không chồng chéo nhiệm vụ./.

Thanh Thủy