Phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Ngày 21/3/2016, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 21/NQ-CP về việc phân cấp quản lý nhà nước giữa Chính phủ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (cấp tỉnh), với mục tiêu nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực trên cơ sở thực hiện phân cấp hợp lý, rõ ràng về nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm giữa Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ và Ủy ban nhân dân cấp tỉnh bảo đảm sự quản lý thống nhất của Chính phủ, phát huy tính chủ động, trách nhiệm, tinh thần sáng tạo của chính quyền địa phương.

Theo Nghị quyết, có 05 lĩnh vực cần tập trung phân cấp quản lý nhà nước giai đoạn 2016 - 2020, gồm: quản lý ngân sách nhà nước; thực hiện quyền, nghĩa vụ của chủ sở hữu nhà nước đối với doanh nghiệp nhà nước và phần vốn nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp; quản lý đầu tư (đối với đầu tư từ vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ); quản lý công vụ, cán bộ, công chức, viên chức; quản lý đất đai.

Để triển khai có hiệu quả các lĩnh vực phân cấp nêu trên, Chính phủ đã đề ra 03 giải pháp chủ yếu, gồm:

Thứ nhất, hoàn thiện hệ thống các văn bản pháp luật về ngành, lĩnh vực, trong đó, tập trung rà soát chức năng, nhiệm vụ hệ thống các cơ quan quản lý nhà nước từ Trung ương đến địa phương, loại bỏ chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ; giảm hợp lý các loại giấy phép và đơn giản hóa thủ tục hành chính trong hoạt động cấp phép; thường xuyên rà soát, giám sát, đánh giá quy định về điều kiện đầu tư kinh doanh, xử lý nghiêm việc soạn thảo và ban hành trái thẩm quyền các quy định về điều kiện kinh doanh; rà soát, cắt giảm mạnh các thủ tục hành chính và chỉnh sửa quy trình giải quyết công việc với người dân, với doanh nghiệp còn chưa phù hợp…

Thứ hai, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động công vụ, hoạt động quản lý nhà nước và cung ứng dịch vụ công.

Thứ ba, tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, giám sát và thực hiện sự điều phối cần thiết của Chính phủ, các Bộ, ngành đối với các địa phương sau phân cấp.

Trong quá trình tổ chức thực hiện ở địa phương, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu trách nhiệm trước cơ quan phân cấp đối với những việc được phân cấp quản lý nhà nước; đồng thời tiếp tục phân cấp quản lý nhà nước cho Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh và Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn theo mục tiêu, quan điểm, nguyên tắc tại Nghị quyết này.

            Thanh Vũ