Hướng dẫn việc đánh giá tác động của thủ tục hành chính và rà soát, đánh giá thủ tục hành chính

Ngày 24/02/2014, Bộ Tư pháp đã ban hành Thông tư số 07/2014/TT-BTP hướng dẫn việc đánh giá tác động của thủ tục hành chính (TTHC) và rà soát, đánh giá TTHC nhằm cụ thể hóa những quy định tại Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08/6/2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính, Nghị định số 48/2013/NĐ-CP ngày 14/5/2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính.

Theo đó, Thông tư gồm 04 Chương, 16 Điều bao gồm các nội dung hướng dẫn cụ thể việc đánh giá tác động của TTHC trong quá trình xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật có quy định về TTHC; việc rà soát, đánh giá TTHC trong quá trình rà soát, đơn giản hóa TTHC và các Biểu mẫu được xây dựng trên cơ sở kế thừa các văn bản hướng dẫn hoạt động đánh giá tác động TTHC và rà soát, đánh giá TTHC, được thiết kế ngắn gọn, cụ thể và có hướng dẫn chi tiết tạo thuận lợi cho người thực hiện.

Về hoạt động đánh giá tác động của TTHC, Thông tư đã quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan chủ trì soạn thảo; hệ thống các cơ quan kiểm soát TTHC, cơ quan thẩm định trong quá trình đánh giá tác động; hướng dẫn một cách cụ thể việc áp dụng các tiêu chí về sự cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp, chi phí tuân thủ trong quá trình xây dựng dự án, dự thảo văn bản quy phạm pháp luật; quy định đầy đủ, chi tiết việc sửa đổi, bổ sung thì cơ quan chủ trì soạn thảo chỉ đánh giá tác động với những phần liên quan đến những nội dung quy định chi tiết hoặc được sửa đổi, bổ sung; hướng dẫn cách tính chi phí tuân thủ TTHC và việc sử dụng biểu mẫu tính toán…

Đối với hoạt động rà soát, đánh giá TTHC, Thông tư cũng đã quy định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong quá trình rà soát, đánh giá TTHC; hướng dẫn quy trình từ khâu lập Kế hoạch đến khâu gửi kết quả rà soát, đánh giá; hướng dẫn cách thức rà soát, đánh giá TTHC đối với từng TTHC, nhóm TTHC thông qua việc trả lời các câu hỏi trong biểu mẫu rà soát, đánh giá, sơ đồ hóa và sử dụng biểu mẫu tính chi phí tuân thủ trước và sau đơn giản hóa.

Điểm mới cơ bản của Thông tư là số lượng Biểu mẫu đánh giá tác động đã được rút ngắn từ 03 Biểu mẫu xuống còn 02 Biểu mẫu. Ngoài ra, bổ sung 01 Biểu mẫu đánh giá tác động TTHC trong trường hợp quy định chi tiết hoặc sửa đổi, bổ sung; bổ sung 01 Biểu mẫu rà soát, đánh giá TTHC…

Trong quá trình thực hiện TTHC, nếu phát hiện TTHC, nhóm TTHC, quy định hành chính có vướng mắc, bất cập, gây cản trở hoạt động sản xuất kinh doanh và đời sống của nhân dân mà chưa có trong kế hoạch rà soát, đánh giá TTHC, cơ quan kiểm soát TTHC kịp thời đề xuất cơ quan, người có thẩm quyền xem xét, quyết định việc rà soát, đánh giá.     

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15/4/2014.

                                                                                                                                Đình Hải