Đắk Lắk ban hành quy định mới về quản lý thoát nước và xử lý nước thải

UBND tỉnh Đắk Lắk vừa ban hành Quyết định số 32/2026/QĐ-UBND ngày 17/4/2026, kèm theo Quy định quản lý hoạt động thoát nước và xử lý nước thải trên địa bàn tỉnh, thay thế Quyết định số 47/2015/QĐ-UBND trước đây, với nhiều nội dung được cập nhật, bổ sung theo hệ thống pháp luật hiện hành.

Quy định được xây dựng trên cơ sở các luật, nghị định, thông tư liên quan như Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025; Luật Xây dựng và các văn bản sửa đổi, bổ sung; Luật Quy hoạch, Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn; Luật Bảo vệ môi trường; Luật Tài nguyên nước; Luật Giá cùng các văn bản hướng dẫn thi hành.

Theo Điều 1, Quy định điều chỉnh hoạt động thoát nước và xử lý nước thải tại các đô thị, khu kinh tế, khu công nghiệp, cụm công nghiệp và khu dân cư nông thôn tập trung; đồng thời quản lý việc phân loại, thu gom, vận chuyển và xử lý bùn thải từ hầm cầu, bể phốt và hệ thống thoát nước trên địa bàn tỉnh. Quy định không áp dụng đối với hệ thống sông, kênh, mương phục vụ thủy lợi và giao thông thủy.

Đối tượng áp dụng (Điều 2) gồm các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình trong nước và nước ngoài có liên quan đến hoạt động thoát nước, xử lý nước thải và quản lý bùn thải trên địa bàn.

Tại Điều 3, một số khái niệm được làm rõ, trong đó xử lý nước thải phi tập trung được phân thành ba hình thức: xử lý tại chỗ (dưới 50 m³/ngày.đêm), theo cụm (từ 50 đến 200 m³/ngày.đêm) và theo khu vực (từ 200 đến 1.000 m³/ngày.đêm). Quy định cũng giải thích các khái niệm liên quan đến mạng lưới thoát nước và các công trình kỹ thuật như hố kiểm tra, ga thăm, giếng tách nước thải, phai ngăn triều.

Theo Điều 4, hệ thống thoát nước bao gồm các hạng mục như hố kiểm tra, ga thăm, trạm bơm nước thải và nước mưa, hồ điều hòa, kênh mương, cửa xả, nhà máy xử lý nước thải, công trình xử lý bùn thải và các công trình liên quan.

Về chủ sở hữu (Điều 5), UBND cấp xã là chủ sở hữu các hệ thống thoát nước được đầu tư từ ngân sách nhà nước hoặc được bàn giao; các tổ chức phát triển khu đô thị, khu công nghiệp là chủ sở hữu hệ thống trong phạm vi dự án cho đến khi bàn giao theo quy định; các tổ chức, cá nhân đầu tư công trình thoát nước cũng là chủ sở hữu cho đến khi thực hiện bàn giao.

Chương II của Quy định nêu rõ nguyên tắc đầu tư phát triển hệ thống thoát nước (Điều 6). Theo đó, việc đầu tư phải phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đã được phê duyệt; bảo đảm xây dựng đồng bộ hệ thống thoát nước mưa, đồng thời bảo tồn và phát triển các hồ điều hòa. Nước thải phải được xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật trước khi xả ra môi trường; các công trình xử lý nước thải tập trung phải vận hành đúng công suất thiết kế.

Đáng chú ý, đối với các dự án có liên quan đến hệ thống thoát nước khu vực, khi đấu nối vào hệ thống hiện có, chủ đầu tư phải có văn bản thỏa thuận của Sở Xây dựng trước khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Theo Điều 7, việc đầu tư xây dựng, cải tạo hệ thống thoát nước phải tuân thủ quy định của pháp luật về xây dựng và các nghị định liên quan; đồng thời yêu cầu khảo sát, tham vấn cộng đồng, lựa chọn công nghệ xử lý phù hợp, thân thiện môi trường. Hệ thống phải được đầu tư đồng bộ từ mạng lưới cấp 1, cấp 2, cấp 3 đến hộ thoát nước và nhà máy xử lý. Các dự án sản xuất, công nghiệp phải có phương án thoát nước, xử lý nước thải phù hợp; các cụm công nghiệp phải có hệ thống xử lý nước thải tập trung.

Về tổ chức quản lý, vận hành (Điều 8), chủ sở hữu hoặc đại diện chủ sở hữu hệ thống thoát nước có trách nhiệm lựa chọn đơn vị thoát nước đối với các công trình được đầu tư bằng ngân sách nhà nước, theo quy định về cung ứng dịch vụ công ích.

Quy định cũng nêu rõ quyền và nghĩa vụ của các bên liên quan. Theo đó, chủ sở hữu hệ thống (Điều 9) có quyền lựa chọn, giám sát đơn vị vận hành và có nghĩa vụ bảo đảm các điều kiện thực hiện dịch vụ; đơn vị thoát nước (Điều 10) có quyền ký hợp đồng, thu tiền dịch vụ và có trách nhiệm bảo đảm vận hành ổn định, quản lý tài sản, kiểm tra, sửa chữa, tiếp nhận kiến nghị; tổ chức, cá nhân sử dụng dịch vụ (Điều 11) có quyền được cung cấp dịch vụ, khiếu nại, yêu cầu bồi thường và có nghĩa vụ thanh toán, đấu nối, xả thải đúng quy định.

Hợp đồng quản lý, vận hành hệ thống thoát nước (Điều 12) được ký kết giữa chủ sở hữu và đơn vị thoát nước, với thời hạn từ 5 đến 10 năm.

Quy định đồng thời đề cập trách nhiệm quản lý hệ thống thoát nước mưa, hồ điều hòa, hệ thống thoát nước thải (từ Điều 13 đến Điều 15). Theo Điều 16, nước thải tại đô thị, khu công nghiệp phải được thu gom, xử lý tập trung; trường hợp chưa có điều kiện kết nối, được phép xử lý phi tập trung nhưng phải bảo đảm đạt quy chuẩn trước khi xả ra môi trường.

Công tác nạo vét, khơi thông hệ thống (Điều 17) phải được lập kế hoạch, bảo đảm an toàn giao thông và vệ sinh môi trường; chất thải nạo vét phải được thu gom, vận chuyển bằng phương tiện chuyên dụng, không để tồn lưu trên đường.

Về chính sách (Điều 18), tỉnh khuyến khích huy động các nguồn lực đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), đồng thời hỗ trợ các dự án thoát nước và xử lý nước thải theo quy định hiện hành.

Quy định có hiệu lực thi hành từ ngày 28/4/2026. Sở Xây dựng được giao chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai, kiểm tra, đôn đốc thực hiện và báo cáo UBND tỉnh theo quy định. Quyết định số 47/2015/QĐ-UBND ngày 16/12/2015 hết hiệu lực kể từ thời điểm này./.

Lê Thủy