Công tác bố trí nguồn lực tiếp nhận thủ tục hành chính phân cấp từ Trung ương trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

Thực hiện chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại Công văn số 571/TTg-CĐS ngày 24/5/2026 về tổ chức thực hiện các Nghị quyết về cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh, tỉnh Đắk Lắk đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận trong công tác chỉ đạo bố trí, sắp xếp, phân bổ nguồn lực để tiếp nhận các thủ tục hành chính (TTHC) được phân cấp từ Trung ương (Báo cáo số 197/BC-UBND ngày 02/6/2026).

Về công tác chỉ đạo, điều hành, trong tháng 4 và tháng 5/2026, Chính phủ đã ban hành 11 Nghị quyết về cắt giảm, phân cấp, phân quyền, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh, gồm 08 Nghị quyết ban hành ngày 29/4/2026 (Nghị quyết số 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24/2026/NQ-CP) và 03 Nghị quyết gồm: Nghị quyết số 66.17/2026/NQ-CP ngày 15/5/2026, Nghị quyết số 66.18/2026/NQ-CP và Nghị quyết số 66.19/2026/NQ-CP ngày 18/5/2026.

Ngay sau khi có chỉ đạo của Trung ương, UBND tỉnh đã ban hành các văn bản chỉ đạo gồm: Công văn số 7089/UBND-PVHCC ngày 22/5/2026, Công văn số 7372/UBND-PVHCC ngày 26/5/2026 và Công văn số 7751/UBND-PVHCC ngày 01/6/2026, yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường khẩn trương rà soát, cập nhật các Nghị quyết của Chính phủ, Quyết định công bố TTHC của các Bộ, ngành; chủ động tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh công bố danh mục TTHC thuộc thẩm quyền giải quyết của địa phương; đồng thời chuẩn bị điều kiện về nhân lực, cơ sở vật chất, hạ tầng công nghệ thông tin để tiếp nhận, giải quyết các TTHC được phân cấp từ Trung ương.

UBND tỉnh yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện nguyên tắc: không tự đặt thêm thành phần hồ sơ, quy trình, điều kiện, yêu cầu ngoài quy định; không yêu cầu người dân, doanh nghiệp nộp lại các giấy tờ, thông tin đã được cắt giảm hoặc có thể khai thác, tái sử dụng từ cơ sở dữ liệu; bảo đảm việc tiếp nhận, giải quyết TTHC thông suốt, không bị gián đoạn.

Về công tác rà soát, cắt giảm, đơn giản hóa TTHC, báo cáo cho biết, hiện nay trên Cổng Dịch vụ công quốc gia đang cung cấp 1.767 TTHC cấp tỉnh và 438 TTHC cấp xã. Trong đó, đã cung cấp 750 dịch vụ công trực tuyến toàn trình (chiếm 35,85%), 1.116 dịch vụ công trực tuyến một phần (chiếm 53,35%) và 226 dịch vụ cung cấp thông tin trực tuyến (chiếm 10,8%).

UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 35/KH-UBND ngày 05/02/2026, giao 09 cơ quan, đơn vị chủ trì rà soát TTHC thuộc 09 lĩnh vực trọng tâm. Trong 05 tháng đầu năm 2026, trên cơ sở phối hợp rà soát 337 TTHC, Văn phòng UBND tỉnh đã tham mưu đề xuất đơn giản hóa 05 TTHC và được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định số 1153/QĐ-UBND và Quyết định số 1163/QĐ-UBND ngày 09/4/2026.

Thực hiện Nghị quyết số 66/NQ-CP ngày 26/3/2025 của Chính phủ về cắt giảm, đơn giản hóa TTHC liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh giai đoạn 2025 - 2026, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 1448/QĐ-UBND ngày 19/5/2026 phê duyệt Phương án cắt giảm, đơn giản hóa TTHC năm 2026. Theo đó, tỉnh thực hiện cắt giảm 50% thời gian giải quyết và chi phí tuân thủ đối với 03 TTHC, bãi bỏ 02 TTHC đặc thù (lũy kế từ năm 2024 đến nay đã bãi bỏ 03 TTHC đặc thù), đạt chỉ tiêu Trung ương giao.

Về công tác bố trí, sắp xếp, phân bổ nguồn lực tiếp nhận TTHC được phân cấp, UBND tỉnh đã chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương phân công rõ cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp, đầu mối tiếp nhận, xử lý hồ sơ và trách nhiệm của từng đơn vị. Các đơn vị đã chủ động bố trí công chức, viên chức có chuyên môn phù hợp trực tại Trung tâm Phục vụ hành chính công tỉnh, Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã và tại các cơ quan chuyên môn để tiếp nhận, hướng dẫn, thẩm định, xử lý hồ sơ.

Về điều kiện bảo đảm, các cơ quan, đơn vị, địa phương đã bố trí trụ sở làm việc, máy tính, máy in, máy scan, đường truyền Internet, chữ ký số, chứng thư số và tài khoản truy cập trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh, các Hệ thống thông tin giải quyết TTHC tập trung của Bộ, ngành; đồng thời thực hiện công khai, niêm yết quy trình, thành phần hồ sơ, thời hạn giải quyết TTHC.

UBND tỉnh giao các sở, ban, ngành căn cứ hướng dẫn của các Bộ, ngành chủ quản để tổ chức thực hiện; tập trung chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc UBND cấp xã tiếp nhận ngay các TTHC đã được phân cấp; thường xuyên cập nhật các Quyết định công bố TTHC của Bộ, ngành để tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh công bố danh mục TTHC, phê duyệt quy trình nội bộ; tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, công chức.

Đối với hồ sơ TTHC thuộc thẩm quyền quyết định của UBND tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh, các cơ quan chuyên môn có trách nhiệm tiếp nhận, thẩm định, trình xem xét, ký kết quả giải quyết bảo đảm đầy đủ, chính xác, đúng thẩm quyền, đúng thời hạn. Đối với nội dung thuộc thẩm quyền của UBND cấp xã, các sở, ngành được giao quản lý lĩnh vực có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra, đôn đốc UBND cấp xã thực hiện.

Đánh giá chung về kết quả thực hiện trong thời gian qua trên địa bàn tỉnh cho thấy, công tác chỉ đạo, điều hành được quan tâm triển khai quyết liệt; các sở, ngành, địa phương đã chủ động rà soát, cập nhật, công bố và tổ chức thực hiện các TTHC được phân cấp, cắt giảm, đơn giản hóa theo quy định; công tác tiếp nhận, giải quyết TTHC tiếp tục được duy trì ổn định, bảo đảm phục vụ người dân, doanh nghiệp thông suốt trong quá trình triển khai mô hình chính quyền địa phương 02 cấp; công tác cắt giảm, đơn giản hóa TTHC bước đầu đạt kết quả tích cực, góp phần giảm chi phí tuân thủ, tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp.

Đồng thời, tỉnh cũng chỉ ra 06 vấn đề: (1) Khối lượng văn bản quy phạm pháp luật, Quyết định công bố TTHC và hướng dẫn của các bộ, ngành ban hành trong thời gian ngắn, thường xuyên thay đổi, bổ sung, bãi bỏ; (2) Một số TTHC đã phân cấp nhưng quy trình nội bộ, biểu mẫu điện tử, hướng dẫn nghiệp vụ và quy trình xử lý trên hệ thống thông tin tập trung của các bộ, ngành chưa được cập nhật đồng bộ; (3) Nguồn lực tại cấp xã còn khó khăn về nhân lực có chuyên môn, kỹ năng công nghệ thông tin; hệ thống thông tin của một số bộ, ngành còn chậm, lỗi, chưa đồng bộ dữ liệu; việc kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa hệ thống Trung ương với tỉnh còn hạn chế; (4) Công chức tại Trung tâm Phục vụ hành chính công cấp xã phải sử dụng đồng thời nhiều phần mềm chuyên ngành khác nhau; (5) Việc khai thác, tái sử dụng dữ liệu từ các cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành chưa đồng bộ; nhiều TTHC vẫn phải thực hiện song song hồ sơ điện tử và hồ sơ giấy; (6) Một bộ phận người dân, doanh nghiệp tại vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số còn hạn chế về kỹ năng số, chưa quen sử dụng dịch vụ công trực tuyến, thanh toán trực tuyến và định danh điện tử VNeID.

Về nhiệm vụ, giải pháp thời gian tới, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo các cơ quan, đơn vị, địa phương: cập nhật, công bố, công khai kịp thời các TTHC được phân cấp, bảo đảm 100% TTHC được công khai đầy đủ, chính xác, thống nhất trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, Hệ thống thông tin giải quyết TTHC của tỉnh và tại Trung tâm Phục vụ hành chính công các cấp; tăng cường kiểm soát việc thực hiện TTHC, nghiêm cấm yêu cầu thêm thành phần hồ sơ, điều kiện, quy trình ngoài quy định; đẩy mạnh tái cấu trúc quy trình, số hóa hồ sơ, khai thác, tái sử dụng dữ liệu; tiếp tục bố trí, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức; tiếp tục rà soát quy trình nội bộ, quy trình liên thông, ưu tiên đề xuất cắt giảm thời gian, thành phần hồ sơ, chi phí tuân thủ đối với các thủ tục có số lượng hồ sơ lớn.

Từ những vấn đề phát sinh trong thực tế qua quá trình triển khai thực hiện, để hỗ trợ tỉnh tiếp tục thực hiện tốt nhiệm vụ này trong thời gian tới, tại Báo cáo, UBND tỉnh Đắk Lắk đã kiến nghị, đề xuất các Bộ, ngành Trung ương tiếp tục hướng dẫn cụ thể việc triển khai các TTHC được phân cấp; sớm ban hành hoặc sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật, quy trình nội bộ, biểu mẫu điện tử; sớm hoàn thiện, ổn định các hệ thống thông tin giải quyết TTHC tập trung; chuẩn hóa, tái cấu trúc quy trình; công bố đầy đủ danh mục TTHC đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình; quan tâm bố trí nguồn lực, hướng dẫn cơ chế tài chính, kỹ thuật để địa phương nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin, trang thiết bị, phần mềm, đường truyền và đào tạo nhân lực, nhất là tại cấp xã...

Việc tiếp nhận và giải quyết các thủ tục hành chính được phân cấp từ Trung ương được UBND tỉnh Đắk Lắk xác định là nhiệm vụ trọng tâm trong công tác cải cách hành chính của địa phương. Trên cơ sở kết quả đã đạt được, tỉnh tiếp tục chỉ đạo các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường triển khai nghiêm túc các giải pháp đã đề ra, bảo đảm việc thực hiện các Nghị quyết của Chính phủ về cắt giảm, phân cấp, đơn giản hóa TTHC, điều kiện kinh doanh đạt hiệu quả thiết thực, đúng tiến độ, phục vụ tốt nhất nhu cầu của người dân và doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh./.

Lê Thủy