Chính phủ ban hành Nghị định quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính

Thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính số 15/2012/QH13, ngày 12/11/2013, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 166/2013/NĐ-CP quy định về cưỡng chế thi hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính, thay thế Nghị định số 37/2005/NĐ-CP ngày 18/3/2005 quy định thủ tục áp dụng các biện pháp cưỡng chế xử phạt vi phạm hành chính.

Nghị định số 166/2013/NĐ-CP kế thừa phần lớn những nội dung chủ đạo tại Nghị định số 37/2005/NĐ-CP như: Trình tự, thủ tục áp dụng các biện pháp cưỡng chế; bảo đảm thi hành quyết định cưỡng chế; chi phí cưỡng chế… Bên cạnh đó, Nghị định đã bổ sung những quy định mới mang tính tập trung, nguyên tắc, chặt chẽ hơn phù hợp với tinh thần của Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2013 như: Nguyên tắc áp dụng (Điều 3); tăng thời hạn thi hành quyết định cưỡng chế lên 15 ngày kể từ ngày các cá nhân, tổ chức nhận được quyết định cưỡng chế so với 5 ngày như trước đây (Điều 50); trách nhiệm của lực lượng cảnh sát nhân dân trong việc bảo đảm an ninh, trật tự trong quá trình thi hành quyết định cưỡng chế hành chính (Điều 7); nâng cao trách nhiệm của các cá nhân, tổ chức có liên quan đến quyết định cưỡng chế xử phạt vi phạm hành chính như thực hiện việc khấu trừ một phần lương hoặc thu nhập từ cá nhân bị cưỡng chế đang được hưởng bảo hiểm xã hội (trước đây chỉ thực hiện khấu trừ đối với hình thức hưởng bảo hiểm xã hội là trợ cấp hưu trí và mất sức hàng tháng), cung cấp thông tin liên quan đến lương, thu nhập, bảo hiểm xã hội của các cá nhân, tổ chức có liên quan (Điều 9); cấm kê biên đối với tài sản là nhà ở duy nhất của cá nhân và gia đình người bị cưỡng chế có diện tích tối thiểu theo quy định của pháp luật về cư trú, đồ dùng thờ cúng và tài sản được cầm cố, thế chấp hợp pháp (Điều 19); việc thành lập Hội đồng định giá và việc định giá tài sản kê biên được quy định phù hợp hơn, theo đó người đã ra quyết định cưỡng chế quyết định thành lập Hội đồng định giá tài sản, Hội đồng định giá làm việc theo nguyên tắc tập thể (Điều 25), việc bán đấu giá tài sản bị kê biên được giao cho các tổ chức bán đấu giá chuyên nghiệp trên địa bàn tỉnh có tài sản bị kê biên để tiến hành bán đấu giá (Điều 26)…

Đặc biệt, Nghị định đã quy định về cưỡng chế thu tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế do cá nhân, tổ chức khác đang giữ trong trường hợp cá nhân, tổ chức sau khi vi phạm cố tình tẩu tán tài sản; cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan có trách nhiệm cung cấp thông tin về tiền, tài sản của đối tượng bị cưỡng chế và hành vi tẩu tán của đối tượng bị cưỡng chế khi có yêu cầu của cơ quan ra quyết định cưỡng chế… (Điều 28 đến Điều 32). Đây là quy định nhằm xử lý đối với thực tế phổ biến hiện nay khi mà các cá nhân, tổ chức vi phạm dưới nhiều hình thức khác nhau lợi dụng kẽ hở của pháp luật chuyển giao tài sản có liên quan đến hành vi vi phạm hành chính cho các cá nhân, tổ chức khác nắm giữ nhằm mục đích thoái thác trách nhiệm hành chính liên quan.

Việc ban hành Nghị định là kịp thời và cần thiết góp phần đưa các quy định của pháp luật trong công tác quản lý hành chính nhà nước nói chung và Luật Xử lý vi phạm hành chính nói riêng vào thực tiễn, xây dựng khung hành lang pháp lý vững chắc làm cơ sở xử lý các hành vi vi phạm pháp luật hành chính.

                                                                                             (Đăng Tuệ)