Tăng cường quản lý tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk

Trong bối cảnh tỉnh Đắk Lắk được mở rộng địa giới hành chính trên cơ sở hợp nhất với tỉnh Phú Yên, địa phương không chỉ có lợi thế về tài nguyên rừng, đất đai mà còn có thêm tiềm năng to lớn về phát triển kinh tế biển. Theo đó, tỉnh có đường bờ biển dài và vùng biển rộng lớn, mở ra nhiều cơ hội phát triển các ngành kinh tế biển như nuôi trồng thủy sản, du lịch biển, dịch vụ hậu cần nghề cá và giao thông vận tải biển.

Thời gian qua, công tác quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo trên địa bàn tỉnh đã đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần khai thác, sử dụng hiệu quả tài nguyên biển. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, công tác quản lý tổng hợp tài nguyên vùng bờ, kiểm soát ô nhiễm môi trường biển và quản lý hoạt động khai thác, sử dụng tài nguyên biển vẫn còn một số vấn đề đáng quan tâm, như:

Thứ nhất, hoạt động công nghiệp, giao thông vận tải, sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt tại một số khu vực ven biển, cảng cá, khu neo đậu tàu thuyền còn gây ô nhiễm môi trường. Đáng chú ý, tình trạng ô nhiễm môi trường biển hiện nay diễn biến phức tạp, trong đó hoạt động nuôi trồng thủy sản bằng lồng bè, bè nổi phát triển nhanh nhưng chưa được quản lý chặt chẽ. Nhiều trường hợp phát triển tự phát, không theo quy hoạch; việc xả thải trực tiếp thức ăn dư thừa, chất thải sinh hoạt, vật liệu hư hỏng từ lồng bè xuống biển không qua xử lý đã gây ô nhiễm nguồn nước, ảnh hưởng đến hệ sinh thái biển.

Thứ hai, chất thải phát sinh từ hoạt động của tàu cá, tàu vận tải, hoạt động khai thác dầu khí, cùng với việc sử dụng phổ biến sản phẩm nhựa dùng một lần và tình trạng xả rác thải không đúng quy định làm gia tăng rác thải nhựa đại dương. Rác thải nhựa, bao bì, dụng cụ nuôi trồng thủy sản bị thải bỏ không đúng quy định cũng góp phần gia tăng ô nhiễm, gây mất mỹ quan môi trường.

Thứ ba, tình trạng vi phạm các quy định về khai thác, sử dụng tài nguyên biển còn xảy ra, làm gia tăng nguy cơ suy giảm nguồn lợi thủy sản và hệ sinh thái biển; một số tổ chức, cá nhân chưa chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật.

Nếu không được kiểm soát kịp thời, tình trạng này sẽ dẫn đến suy giảm nguồn lợi thủy sản, tác động trực tiếp đến sinh kế của người dân và sự phát triển bền vững của địa phương. Do đó, ngày 13 tháng 7 năm 2026, UBND tỉnh đã ban hành Chỉ thị số 23/CT-UBND về tăng cường công tác quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo trên địa bàn tỉnh. Đây là văn bản chỉ đạo quan trọng nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý tài nguyên biển theo hướng bền vững, gắn với phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm quốc phòng, an ninh.

Để thực hiện có hiệu quả Luật Tài nguyên, môi trường biển và hải đảo, Luật Bảo vệ môi trường và các quy định pháp luật có liên quan, Chủ tịch UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các xã, phường ven biển và các tổ chức, cá nhân có liên quan tập trung triển khai thực hiện một số nội dung sau:

1. Về phía Sở Nông nghiệp và Môi trường, được giao chủ trì tham mưu UBND tỉnh triển khai thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ tài nguyên, môi trường biển và hải đảo. Sở có trách nhiệm tăng cường điều tra cơ bản, thống kê, xây dựng và cập nhật cơ sở dữ liệu tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số trong quản lý.

Bên cạnh đó, tăng cường quan trắc, giám sát môi trường biển; kiểm soát các nguồn gây ô nhiễm môi trường biển từ đất liền, khu dân cư, khu du lịch, khu công nghiệp, khu kinh tế và hoạt động trên biển. Đồng thời, kiểm tra, rà soát các quy hoạch, kế hoạch, đề án về nuôi trồng thủy sản và hậu cần nghề cá trên địa bàn tỉnh; quản lý và hướng dẫn các địa phương thực hiện phát triển nuôi trồng thủy sản, dịch vụ hậu cần nghề cá theo đúng quy hoạch được phê duyệt.

Sở cũng được giao tăng cường tổ chức kiểm tra, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường biển. Đối với những cơ sở vi phạm nghiêm trọng, gây ô nhiễm môi trường phải kiên quyết tạm đình chỉ hoặc đình chỉ hoạt động theo quy định.

2. Về phía các sở, ban, ngành khác

Sở Xây dựng được giao chủ trì, phối hợp các sở, ngành liên quan quản lý quy hoạch đô thị và nông thôn, đầu tư xây dựng khu vực ven biển, bảo đảm phù hợp với quy hoạch tỉnh và định hướng phát triển bền vững kinh tế biển.

Sở Công Thương chủ trì, phối hợp quản lý các hoạt động công nghiệp, thương mại khu vực ven biển; kiểm tra hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tại khu vực ven biển có nguy cơ tác động đến môi trường; phối hợp phát triển các ngành kinh tế biển theo hướng xanh, tuần hoàn và bền vững.

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tham mưu UBND tỉnh tăng cường công tác quản lý nhà nước, chỉ đạo các khu du lịch, điểm du lịch và các tổ chức, cá nhân có hoạt động du lịch tại khu vực ven biển thực hiện nghiêm các quy định về bảo vệ môi trường biển, hải đảo; đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức của cộng đồng dân cư, doanh nghiệp và khách du lịch về phát triển du lịch biển theo hướng tăng trưởng xanh, bền vững.

Sở Khoa học và Công nghệ được giao chủ trì đẩy mạnh ứng dụng khoa học, công nghệ, chuyển đổi số trong quản lý tài nguyên và môi trường biển, hải đảo; hỗ trợ nghiên cứu, ứng dụng và chuyển giao các mô hình kinh tế biển xanh, giải pháp xử lý ô nhiễm môi trường biển và giảm thiểu rác thải nhựa đại dương.

Công an tỉnh chỉ đạo các đơn vị nghiệp vụ, Công an các xã, phường liên quan phối hợp các sở, ngành, địa phương đảm bảo an ninh, trật tự trên biển có hoạt động khai thác tài nguyên và bảo vệ môi trường biển; tăng cường đấu tranh, phòng ngừa, phát hiện và xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường biển.

Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh (Ban chỉ huy Bộ đội Biên phòng) có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị quân đội, công an, chính quyền địa phương trong quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia trên biển; bảo vệ an ninh chính trị, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội trong khu vực biên giới biển; tham gia ứng phó sự cố môi trường biển và ngăn chặn các hoạt động khai thác tài nguyên trái phép.

Thanh tra tỉnh chủ trì hoặc phối hợp tổ chức thanh tra theo thẩm quyền việc chấp hành pháp luật trong lĩnh vực biển, hải đảo; kịp thời phát hiện, kiến nghị xử lý nghiêm các hành vi vi phạm.

3. Về phía các địa phương ven biển, được yêu cầu tăng cường công tác quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo. Cụ thể, các địa phương cần tăng cường kiểm tra, giám sát công tác bảo vệ môi trường của các cơ sở sản xuất ở vùng đất ven biển; xử lý kịp thời các hành vi vi phạm. Quản lý nghiêm hoạt động nuôi trồng thủy sản đúng theo quy hoạch được duyệt; tăng cường kiểm tra, xử lý tình trạng khai thác, đánh bắt thủy sản hủy diệt.

Đặc biệt, các địa phương cần thực hiện có hiệu quả việc thu gom, xử lý rác thải bảo vệ môi trường tại địa phương, lưu ý đến vấn đề môi trường tại các cảng, khu neo đậu tàu thuyền, các vùng nuôi trồng thủy sản, các bãi tắm ven biển. Hàng năm, bố trí kinh phí để thực hiện các nhiệm vụ bảo vệ tài nguyên biển, hải đảo tại địa phương; tổ chức các hoạt động bảo vệ môi trường biển, làm sạch biển, giảm thiểu rác thải nhựa đại dương; huy động cộng đồng tham gia bảo vệ hệ sinh thái biển.

4. Về phía các tổ chức, doanh nghiệp và cá nhân hoạt động khai thác tài nguyên biển phải thực hiện nghiêm các quy định của pháp luật về tài nguyên, môi trường biển và hải đảo; khai thác, sử dụng tài nguyên biển tiết kiệm, hiệu quả, bền vững.

Các tổ chức, cá nhân phải thực hiện đầy đủ các quy định về bảo vệ môi trường; thu gom, phân loại, xử lý chất thải theo quy định; không xả nước thải, chất thải rắn, chất thải nguy hại chưa qua xử lý đạt quy chuẩn kỹ thuật môi trường ra biển, vùng ven biển. Chủ động áp dụng các giải pháp kỹ thuật, công nghệ tiên tiến, thân thiện với môi trường trong hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; thực hiện các biện pháp phòng ngừa, giảm thiểu ô nhiễm môi trường và phục hồi môi trường theo quy định.

Đồng thời, phối hợp với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, kịp thời cung cấp thông tin, phản ánh các hành vi vi phạm pháp luật về tài nguyên và môi trường biển, hải đảo; thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ tài chính liên quan đến việc giao khu vực biển, sử dụng khu vực biển và khai thác tài nguyên biển theo quy định.

Tỉnh cũng yêu cầu Báo Đắk Lắk và Phát thanh, Truyền hình Đắk Lắk tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách, pháp luật về quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo; kịp thời phản ánh kết quả triển khai thực hiện Chỉ thị trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân và cộng đồng.

Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh được đề nghị phối hợp với các sở, ngành, địa phương đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động Nhân dân chấp hành các quy định của pháp luật về quản lý, khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo; phát huy vai trò giám sát của cộng đồng, tham gia bảo vệ tài nguyên, môi trường biển và hải đảo.

Việc ban hành Chỉ thị thể hiện sự quan tâm của UBND tỉnh đối với công tác quản lý tổng hợp tài nguyên và bảo vệ môi trường biển, hải đảo trong bối cảnh tỉnh Đắk Lắk sau sáp nhập có thêm tiềm năng lớn về phát triển kinh tế biển. Chỉ thị là cơ sở pháp lý quan trọng để các sở, ban, ngành, địa phương và các tổ chức, cá nhân liên quan triển khai các giải pháp đồng bộ, nhằm khai thác hiệu quả tài nguyên biển gắn với bảo vệ môi trường.

Như đã được nhấn mạnh tại Lễ phát động làm sạch biển do UBND tỉnh tổ chức ngày 05/6/2026, các cấp, các ngành, địa phương và nhân dân cần tập trung thực hiện các hoạt động làm sạch biển, xóa bỏ các điểm nóng ô nhiễm môi trường; đẩy mạnh chuyển đổi xanh, phát triển kinh tế tuần hoàn; đồng thời tôn vinh các sáng kiến, mô hình hiệu quả và lan tỏa những hành động đẹp trong bảo vệ môi trường, góp phần hiện thực hóa mục tiêu phát triển kinh tế biển bền vững, bảo vệ tài nguyên và môi trường biển, hải đảo trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk trong giai đoạn tới./.

Lê Thủy