Đoàn công tác liên ngành của Trung ương kiểm tra công tác văn bản quy phạm pháp luật tại tỉnh Đắk Lắk

Ngày 25/8/2014, Đoàn công tác liên ngành của Trung ương do đồng chí Lê Hồng Sơn, Cục trưởng Cục Kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật (QPPL) - Bộ Tư pháp làm Trưởng đoàn đã làm việc với UBND tỉnh Đắk Lắk về tình hình thực hiện công tác xây dựng, ban hành và kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL. Tiếp và làm việc với Đoàn về phía UBND tỉnh có đồng chí Y Đhăm Ê nuôl, Phó Chủ tịch thường trực UBND tỉnh chủ trì và các đồng chí lãnh đạo của Ban pháp chế HĐND tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Nội vụ, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Xây dựng, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công an tỉnh và Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh.

Tại buổi làm việc, UBND tỉnh đã báo cáo về tình hình triển khai công tác soạn thảo, ban hành, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật tại địa phương từ khi ban hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND có hiệu lực thi hành, trọng tâm là kết quả thực hiện công tác này trong các năm 2012, 2013 và 6 tháng đầu năm 2014.  Theo đó, ngay sau khi Luật Ban hành văn bản QPPL của HĐND, UBND có hiệu lực thi hành (ngày 01/4/2005), HĐND, UBND tỉnh đã ban hành 12 văn bản để triển khai thực hiện các quy định của Luật tại địa phương. Hiện nay, tổ chức bộ máy, nhân sự thực hiện công tác văn bản QPPL đã được thiết lập từ tỉnh đến cơ sở, phần lớn đều có trình độ chuyên môn để giúp HĐND, UBND các cấp thực hiện công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL theo thẩm quyền. Kinh phí dành cho công tác văn bản QPPL đã được bố trí, phân bổ trong dự toán ngân sách hàng năm trên cơ sở kế hoạch, dự toán về kinh phí dành cho công tác này của các cơ quan, đơn vị đã cơ bản đáp ứng yêu cầu ở tỉnh và một số đơn vị cấp huyện, cấp xã. Từ năm 2012 – 30/6/2014, HĐND, UBND tỉnh đã ban hành tổng cộng 165 văn bản QPPL (33 nghị quyết, 112 quyết định, 20 chỉ thị), hiện 154 văn bản còn hiệu lực (32 nghị quyết, 102 quyết định, 20 chỉ thị). Công tác kiểm tra, kiểm tra theo thẩm quyền và xử lý văn bản trái pháp luật đã được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Nghị định số 40/2010/NĐ-CP và Quyết định số 32/2011/QĐ-UBND của UBND tỉnh. Công tác tự kiểm tra đã thực hiện với 165 văn bản QPPL của tỉnh ban hành trong thời gian báo cáo được kiểm tra theo đúng quy định. Về công tác kiểm tra theo thẩm quyền, Sở Tư pháp đã tiếp nhận và giúp Chủ tịch UBND tỉnh kiểm tra theo thẩm quyền đối với 87 văn bản QPPL do HĐND, UBND của 15 huyện, thị xã, thành phố ban hành (gồm 32 nghị quyết; 32 quyết định, 23 chỉ thị). HĐND, UBND 15 huyện, thị xã, thành phố đã tiến hành tự kiểm tra đối với các văn bản QPPL do HĐND, UBND cấp mình ban hành. Việc rà soát, hệ thống hóa văn bản của tỉnh được tiến hành theo định kỳ 02 năm/lần (gần đây nhất là năm 2012 với tổng số số 521 văn bản được rà soát, trong đó có 71 văn bản hết hiệu lực, 16 văn bản bãi bỏ; 72 văn bản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế). Hàng năm, UBND tỉnh tổ chức các đợt rà soát văn bản QPPL do HĐND, UBND tỉnh ban hành theo chuyên đề như rà soát văn bản QPPL liên quan đến dịch vụ công trong các lĩnh vực đất đai, xây dựng, đầu tư, y tế, giáo dục... và năm 2014 đang rà soát văn bản liên quan đến dịch vụ công trong lĩnh vực công nghiệp, nông nghiệp. Bên cạnh những kết quả đã đạt được thì công tác này tại một số sở, ban, ngành cũng tồn tại một số khó khăn và vướng mắc như về thể chế; về việc tuân thủ các quy định trong xây dựng, ban hành, kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản QPPL; về nhân lực thực hiện công tác văn bản QPPL; về kinh phí, cơ sở vật chất.

Cũng tại buổi làm việc một số sở, ngành đã trao đổi về một số văn bản có dấu hiệu không phù hợp với pháp luật và có ý kiến giải trình về vấn đề này.

Tin, ảnh: B.L