Triển khai thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp

Nhằm tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả Kết luận số 127-KL/TW, Kết luận số 130-KL/TW, Kết luận số 137-KL/TW và Công văn số 43-CV/BCĐ, tạo sự thống nhất trong nhận thức, hành động của cán bộ, công chức, viên chức và người lao động ở các cơ quan, tổ chức, đơn vị ở trung ương và chính quyền địa phương các cấp; tạo sự đồng thuận, ủng hộ của Nhân dân và dư luận xã hội, ngày 07/4/2025, Chính phủ có Nghị quyết số 74/NQ-CP ban hành Kế hoạch thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp. Theo đó, Chính phủ đã đề ra nhiều nhóm nhiệm vụ và giải pháp thực hiện; xác định cụ thể thời hạn, tiến độ hoàn thành cũng như trách nhiệm của các bộ, ngành, địa phương như:

- Hoàn thiện chính sách, pháp luật và văn bản hướng dẫn làm cơ sở cho việc sắp xếp đơn vị hành chính và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp

Trước ngày 30/6/2025, bộ, ngành trung ương hoàn thành việc đề xuất, trình cấp có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền văn bản quy phạm pháp luật, văn bản hướng dẫn giải quyết các vấn đề liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính, kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, bảo đảm sau sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp đi vào hoạt động thông suốt, không gián đoạn, không có khoảng trống pháp lý. Đồng thời, rà soát nhiệm vụ, quyền hạn, thẩm quyền, thủ tục hành chính của chính quyền cấp huyện thuộc lĩnh vực quản lý của bộ, ngành mình và các nội dung có thể phân cấp từ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ xuống chính quyền địa phương cấp tỉnh, cấp xã; chủ động ban hành theo thẩm quyền hoặc đề xuất, báo cáo Chính phủ ban hành văn bản đối với các quy định khác luật, nghị quyết của Quốc hội, nghị quyết, pháp lệnh của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

Cấp ủy, chính quyền địa phương cấp tỉnh thành lập Ban Chỉ đạo cấp tỉnh để tổ chức thực hiện nghiêm túc, có hiệu quả việc sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp; thực hiện sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp. Đối với các tình, thành phố thực hiện sáp nhập, căn cứ phân công của Chính phủ, tỉnh (thành) ủy được giao chủ trì, chủ động phối hợp với các bộ, ngành, địa phương liên quan trong việc xây dựng đề án và lập hồ sơ sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh bảo đảm tiến độ, chất lượng theo quy định.

- Thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp

Đối với việc sắp xếp và tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã, trước ngày 01/5/2025, UBND cấp tỉnh chịu trách nhiệm lập hồ sơ đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã, hoàn thiện đề án gửi đến Bộ Nội vụ để thẩm định. Bộ Nội vụ thẩm định, lập hồ sơ đề án của Chính phủ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét quyết định. Thời hạn hoàn thành trước ngày 30/5/2025.

Đối với việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, việc sắp xếp cũng được triển khai trong cùng khoảng thời gian với việc sắp xếp và tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã. UBND cấp tỉnh lập hồ sơ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh gửi đến Bộ Nội vụ để thẩm định. Bộ Nội vụ thẩm định, lập hồ sơ đề án của Chính phủ để trình Quốc hội. Trước ngày 20/6/2025, Ủy ban Pháp luật và Tư pháp thẩm tra, Quốc hội xem xét, thông qua.

Toàn bộ quá trình sắp xếp đơn vị hành chính các cấp, từ cấp xã đến cấp tỉnh sẽ được tổng kết trước ngày 20/9/2025.

Tại tỉnh Đắk Lắk, để triển khai thực hiện Nghị quyết số 74/NQ-CP của Chính phủ, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 83/KH-UBND ngày 16/4/2025, giao Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương của tỉnh xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã; đồng thời, chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương của tỉnh Đắk Lắk, Phú Yên xây dựng Đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh. Thời hạn hoàn thành chậm nhất trong ngày 29/4/2025. Đến nay, hồ sơ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã, cấp tỉnh đã thực hiện xong và UBND tỉnh đã trình Bộ Nội vụ, Chính phủ xem xét theo quy định (sau sắp xếp, toàn tỉnh còn 68 đơn vị hành chính cấp xã, giảm 62,2% so với trước khi sắp xếp, đảm bảo theo đúng quy định, hướng dẫn của Trung ương). Trong thời gian tới, UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành, địa phương tiếp tục rà soát, tập trung triển khai thực hiện hoàn thành đúng tiến độ và đảm bảo chất lượng các nhiệm vụ liên quan đến công tác sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã./.

NT